Un article de Listin Diario Traduit en Français
A travers son Observatoire National, l’ancien Président de la République Dominicaine Leonel Fernández produit la réflexion suivante sur les ambiguïtés sur le canal et l’erreur du gouvernement actuel de fermer la frontière.
La République dominicaine a parfaitement le droit d’exiger qu’Haïti suspende la construction du canal de dérivation des eaux des rivières Massacre ou Dajabón. C’est quelque chose qui touche certainement notre souveraineté et notre intégrité territoriale.
En agissant de la sorte unilatéralement, Haïti ne respecte pas le Traité de paix, d’amitié perpétuelle et d’arbitrage de 1929, le Protocole de 1936 et viole l’article 11 de notre Constitution.
Comment se fait-il, alors, que tout en ayant raison, la République dominicaine ne parvienne-t-elle pas à l’établir dans ses relations bilatérales avec Haïti ?
La première chose est : bien que le gouvernement actuel ait essayé de donner l’impression qu’il a pleinement assumé la défense de l’intérêt national, la vérité est qu’il a encouru des ambiguïtés indissimulables concernant la construction du canal et un manque total de planification concernant la fermeture de la frontière.
En ce qui concerne le premier accord, on sait que dans la déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères de la République Dominicaine et d’Haïti, du 27 mai 2021, leurs représentants, après avoir souligné « le droit des deux nations d’utiliser les eaux des rivières qui se trouvent dans la zone frontalière de manière juste et équitable », a établi que « les travaux commencés sur la rivière Dajabón ou Massacre pour la collecte de l’eau ne consistent pas en une dérivation du lit de la rivière ».
C’est ce que le gouvernement dominicain a officiellement maintenu dans le cadre de la Commission mixte bilatérale dominicaine-haïtienne. Mais ce qui est ressorti de la déclaration du ministère des Affaires étrangères n’était pas une simple légèreté ou un manquement.
Il était basé sur un rapport de l’Institut national des ressources hydrauliques (Indrhi), qui énonçait deux points fondamentaux : premièrement, « que l’extraction de l’eau en Haïti serait beaucoup plus faible que celle faite par les Dominicains du même fleuve » ; et deuxièmement, « que le canal construit par les Haïtiens est situé sous les prises d’eau de la République dominicaine, de sorte que cela n’affecterait pas leur disponibilité du liquide ».
Avec des rapports de ce genre et des déclarations comme celles du ministère des Affaires étrangères, comment peut-on croire à ce gouvernement qu’il agit vraiment sérieusement dans la défense de notre souveraineté et de notre intégrité territoriale ?
DE L’AMBIGUÏTÉ À L’ERREUR
La décision du Président de la République, au milieu d’un important déploiement militaire, de fermer la frontière avec Haïti, indéfiniment, jusqu’à ce que la construction du canal soit suspendue, a été une grave erreur.
En effet, face à tout différend de nature internationale, la première solution ne serait jamais l’option militaire, mais diplomatique. Lorsque les dernières options seraient adoptées, il y aurait toute une séquence d’événements, de dialogues, d’actions juridictionnelles, qui aboutiraient nécessairement à un règlement pacifique des différends.
Cependant, après avoir cherché une solution basée sur l’intimidation, au lieu d’atteindre les objectifs recherchés, c’est le contraire qui s’est produit. Du côté haïtien, où il était déclaré que la construction du canal était l’œuvre isolée d’un groupe de secteur privé incontrôlable, il s’avère maintenant que ce n’est plus le cas.
Au lieu d’avoir des Haïtiens décidés à suspendre la construction du canal et à permettre la réouverture de la frontière, ce groupe de secteur privé a maintenant été rejoint par différents secteurs de la société haïtienne, qui se déplacent sur le site de construction du canal pour le garder avec des hommes armés, qui agitent fièrement leur drapeau national et ont même réalisé ce qui n’existait pas : soutien gouvernemental.
Ce n’était évidemment pas l’objectif poursuivi par la fermeture de la frontière. Le conflit sur la construction du canal, au lieu de diminuer, s’est accru. Cela, à son tour, souligne que le gouvernement actuel a commis une grave erreur dans l’analyse de la situation soulevée, dans les mécanismes de prise de décision et dans la gestion de la crise.
Aujourd’hui, face à la pression interne que représente l’impact économique généré par l’interruption des relations commerciales binationales, le Président de la République tente, à travers la réhabilitation du canal de La Vigía et la promesse de la construction du barrage Don Miguel, de rouvrir la frontière sans avoir obtenu la suspension du canal en Haïti.
Dans un jeu de mots, pour donner l’impression qu’il ne modifie pas sa position initiale, il a indiqué qu’« une réouverture de l’immigration n’est pas visible dans les prochains mois… Bien qu’il n’exclue pas « une réouverture économique ».
IMPACT ÉCONOMIQUE
En moins d’un mois, l’impact économique de la fermeture de la frontière avec Haïti a été dévastateur. Le commerce a chuté d’environ 60 pour cent. Les producteurs de poulet de Licey al Medio et de Moca sont effrayés par l’avenir incertain de leurs fermes.
Plus d’un million 300 000 unités d’œufs par jour cesseront d’être exportés vers Haïti. Cela équivaut à environ 41 millions d’unités par mois, ce qui représente plus de 260 millions de pesos.
Une situation similaire se produit avec les producteurs de piments, d’aubergines, de haricots et d’oignons, ainsi qu’avec les camionneurs qui transportent ces marchandises à la frontière.
En ne pouvant pas placer ces produits sur le marché binational, une offre excédentaire est maintenant générée sur le marché dominicain. En principe, le gouvernement a décidé de l’assumer. Les ressources sont réparties entre les producteurs et les commerçants pour l’acquisition de produits pour Inespre, le petit-déjeuner scolaire et d’autres plans sociaux.
Il y a également eu des indications d’une recherche de nouveaux marchés. Mais, dans tous les cas, ce qui prévaut, c’est une situation anarchique, chaotique, qui n’est pas prise en considération lors de l’adoption de la décision de fermer la frontière indéfiniment.
L’année dernière, en 2022, les exportations dominicaines vers Haïti s’élevaient à un milliard de dollars ; Et avec environ 400 millions supplémentaires grâce au commerce informel, le total des échanges commerciaux était de 1,4 milliard de dollars.
Tout comme nous essayons de trouver de nouveaux marchés pour nos produits, avec l’expérience actuelle de fermeture de la frontière, il est possible qu’Haïti pense également à la nécessité de diversifier ses importations et de ne pas être aussi dépendant du marché dominicain.
Ce serait, naturellement, un coup dévastateur pour l’économie de Cibao et de la région frontalière, résultat des ambiguïtés et des erreurs d’un gouvernement qui, prétendant défendre les valeurs patriotiques, agit impulsivement, de manière irresponsable et sans vision stratégique.
