Dans une correspondance adressée le 19 décembre 2023 à L’honorable Joseph R. Biden, Jr. Président des États-Unis, les sénateurs et sénatrice Edward J. Marker, Elizabeth Warren, Bernard Sanders, Raphael Warnock, John Hickenlooper, Chris Van Hollen demande au président américain de prouver la bonne foi du Premier Ministre de facto Ariel Henry dans la gestion de la crise en Haïti.
Monsieur le Président Biden, écrivent les sénateurs et sénatrice,
Plus de deux ans se sont écoulés depuis l’assassinat du président haïtien Jovenel Moïse, et Haïti a depuis lors sombré dans un état d’insécurité calamiteux doublé d’une crise humanitaire en spirale. Nous vous écrivons pour vous faire part de notre profonde inquiétude quant au manque de progrès réalisés par Haïti dans la mise en place d’un gouvernement légitime, démocratiquement élu et soutenu par la constitution haïtienne.
Après l’assassinat du président Moïse le 7 juillet 2021, la question de savoir qui assumerait la direction du gouvernement d’Haïti a fait l’objet d’une vive controverse. Ariel Henry – que le président Moïse a inconstitutionnellement nommé premier ministre – a ensuite assumé le rôle de chef d’État de facto. À ce jour, Henry continue d’exercer le pouvoir en tant que chef d’État de facto d’Haïti.
Le peuple haïtien ne l’a pas démocratiquement élu président et le Parlement haïtien ne l’a pas élu premier ministre conformément à la constitution haïtienne. Il n’a pas de mandat constitutionnel pour diriger le gouvernement d’Haïti, et on peut se demander s’il représente vraiment le peuple haïtien ?
Le 21 décembre 2022, Henry a signé le Consensus national pour une transition inclusive et des élections transparentes, avec des représentants des partis politiques, de la société civile et du secteur privé ? Le document stipule une période de transition de 14 mois, qui comprendrait des élections générales en 2023 et une transition vers un gouvernement élu le 7 février 2024. Le document prévoit également la création d’un Haut Conseil de transition et d’un Organe de contrôle de l’action gouvernementale, qui seraient chargés de promouvoir le dialogue politique entre les différents acteurs et d’assurer le bon fonctionnement des institutions publiques pendant la période de transition.
Aucune de ces mesures importantes ne s’est concrétisée, et rien n’indique qu’Henry honorera ses engagements de faciliter des élections démocratiques et une transition pacifique du pouvoir. Au contraire, de nombreux Haïtiens pensent qu’Henry n’a aucun intérêt à rapprocher Haïti de la démocratie et de la stabilité, notamment en raison de son affiliation étroite avec le Parti Haïtien Tèt Kale (PHTK), qui a l’habitude d’utiliser les gangs comme outil de répression. En effet, les gangs armés contrôlent désormais la majorité de Port-au-Prince, et la violence des gangs a précipité une crise humanitaire d’une telle gravité que le 2 octobre 2023, le Conseil de sécurité des Nations unies a approuvé le déploiement d’une mission multinationale de soutien à la sécurité en Haïti.
En septembre de cette année, vous avez demandé aux Nations unies d’approuver la mission de soutien à la sécurité qui en résultera afin d’aider Haïti à endiguer la flambée de violence des gangs”. Cependant, en l’absence d’un gouvernement fonctionnel et démocratiquement élu, une mission internationale de sécurité ne répondra pas suffisamment à la complexité de la crise actuelle et pourrait même renforcer le pouvoir illégitime et inefficace d’Henry. Haïti a besoin d’un gouvernement de transition qui soit crédible aux yeux du peuple haïtien et qui ait la capacité et la volonté d’organiser des élections libres et équitables.
Haïti a une longue histoire de coups d’État politiques, de catastrophes naturelles et d’épidémies de santé publique. L’interaction de ces crises répétées a continuellement maintenu la nation insulaire au bord de l’effondrement. En outre, bien que la communauté internationale ait fourni des niveaux croissants d’aide au développement à Haïti depuis des décennies, peu d’améliorations significatives, voire aucune, ne se sont matérialisées. De plus, les interventions passées des Nations Unies en Haïti ont souvent compliqué davantage les choses ? Il est donc impératif que les États-Unis (U.S.) utilisent une approche renforcée pour apporter la stabilité à Haïti.
Afin de soutenir cet effort et de prévenir toute nouvelle instabilité, nous cherchons des réponses aux questions suivantes :
- Quelle est l’évaluation par le gouvernement américain de ses efforts pour s’appuyer sur Ariel Henry pour stabiliser Haïti et organiser des élections ?
Haïti et organisation des élections ? Quand les États-Unis s’attendent-ils à ce que les élections aient lieu ? - Vous engagez-vous à vous réengager dans le processus de création d’un gouvernement de transition en Haïti, mené par la société civile, sans accorder à Ariel Henry ou au PHTK un droit de veto de facto sur le nouveau gouvernement de transition ?
- Vous engagez-vous à faire avancer les sanctions ciblées prévues par la loi Magnitsky à l’encontre des élites et des fonctionnaires haïtiens responsables de collusion avec des gangs violents et d’actes de corruption graves, y compris les dirigeants concernés du PHTK ?
- Quelles mesures supplémentaires comptez-vous prendre pour mettre fin au flux d’armes lourdes et de munitions en Haïti depuis les États-Unis et via la République dominicaine ?
Nous vous remercions par avance de l’attention que vous porterez à cette question importante.
Traduit de l’anglais au Français
