Compte tenu de l’absence d’informations adéquates et précises sur la position du Gouvernement dominicain concernant la construction d’un canal du côté haïtien du Dajabón ou de la rivière Massacre, le Ministère des affaires étrangères estime pertinent de publier une chronologie qui témoigne de l’approche de cette position par la voie diplomatique et les médias.
Le 27 avril 2021, lorsque ce ministère des Affaires étrangères a appris la construction d’un canal sur le Dajabón ou le fleuve Massacre, il a envoyé une note diplomatique au gouvernement haïtien exigeant « un arrêt immédiat de tout travail ou ouvrage qui pourrait affecter le cours naturel du fleuve Massacre ». La note faisait référence à l’article 10 du Traité de paix et d’amitié perpétuelle et d’arbitrage de 1929. Suite à cette note, une réunion technique de la Commission mixte bilatérale dominicaine-haïtienne a été convenue de se tenir le 27 mai 2021.
Dans son allocution d’ouverture de la réunion, le ministre Roberto Álvarez a déclaré : « … le gouvernement dominicain s’attend à ce que les travaux sur les canaux d’irrigation ne reprennent pas. A l’issue de cette réunion, les techniciens de la Commission se sont mis d’accord : « Continuer à partager les informations concernant tous les travaux hydrauliques réalisés et à réaliser dans la zone frontalière » et créer un tableau technique pour mieux comprendre les travaux réalisés dans la zone frontalière.
Le 31 mai 2021, après avoir reçu des informations selon lesquelles la partie haïtienne n’avait pas arrêté les travaux du canal, ni été transparente avec les intentions réelles des travaux, le ministre des Affaires étrangères, Roberto Álvarez, a fait une déclaration depuis le Palais national, annonçant que le gouvernement dominicain ne reprendrait pas le dialogue avec Haïti sur la construction du canal sur la rivière Dajabón / Massacre jusqu’à ce que cette nation déclare publiquement qu’elle avait paralysé le travail.
Le 18 juin 2021, le ministre des Affaires étrangères d’Haïti a envoyé une note à son homologue dominicain dans laquelle il demandait de reprendre le dialogue et défendait la position haïtienne.
Le 6 juillet 2021, le ministre dominicain des Affaires étrangères a répondu à son homologue haïtien en réitérant avec insistance et avec des arguments juridiques et techniques, que le gouvernement haïtien devrait immédiatement arrêter la construction du canal et l’a exhorté à ouvrir un dialogue afin d’explorer l’utilisation de ressources alternatives en eau. Cette communication comprenait également les éléments suivants:
1. Le gouvernement dominicain n’a jamais été officiellement informé de la construction d’un canal destiné à le relier au fleuve Dajabón/Massacre.
2. Un document qui a été remis de manière informelle par un responsable haïtien lors de la réunion de la commission technique du 27 mai 2021, contenant certains aspects techniques des travaux, a permis de constater qu’il y avait un manque de transparence de la part de la partie haïtienne sur l’intention et les caractéristiques des travaux initiés unilatéralement en 2018.
3. Il ne s’agissait pas d’un canal d’irrigation comme cela avait été signalé à la Commission mixte bilatérale, mais d’un canal de dérivation, qui viole le droit international et le Traité de paix et d’amitié perpétuelle et d’arbitrage de 1929, qui interdit les travaux qui modifient le débit du fleuve sans accord préalable.
4. Malgré la maigre documentation, il a été conclu que la hauteur du canal était supérieure d’au moins 2,5 mètres au niveau de la rivière, ce qui nécessiterait la construction d’un barrage de dérivation qui augmenterait le risque d’inondation à la frontière entre les deux pays.
5. La construction du canal pourrait affecter le débit du fleuve dans la zone inférieure, endommageant quelque 14 000 tâches de terres arables en territoire dominicain et environ 10 000 tâches en territoire haïtien qui profitent à 266 agriculteurs dominicains et 125 agriculteurs haïtiens des deux côtés de la frontière.
6. Cela pourrait également causer des dommages écologiques à l’écosystème vital du lac d’eau douce de Laguna Saladilla, l’une des zones humides les plus importantes de la République dominicaine.
7. On ne savait pas qui étaient les principaux bénéficiaires du projet et qui l’avait financé.
8. Les travaux violent également le principe de l’utilisation équitable des eaux transfrontalières, le principe de précaution environnementale et l’équilibre des intérêts, en raison de leur nature unilatérale.
9. La position du Gouvernement dominicain a toujours été que le Gouvernement haïtien devrait immédiatement arrêter la construction du canal et ouvrir un dialogue dans le but d’explorer des alternatives pour la gestion des ressources en eau qui profitent aux deux nations. Après l’assassinat du président Jovenel Moïse, les travaux sur le canal ont apparemment cessé. En apprenant la reprise des travaux de connexion du canal au fleuve Dajabón / Massacre, le président de la République a convoqué le Conseil national de sécurité, qui a publié une déclaration le 12 septembre 2023 avec les mesures prises par le gouvernement dominicain et réitérant la même position fixée en 2021: que la construction du canal doit cesser immédiatement.
Cette position reste inchangée. FIN
Lire aussi la déclaration du 28 Mai 2021
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La Rédaction
